长沙县花卉苗木产业经过数十年的发展，特别是近几年的快速发展，已经成为全县农业三大主导产业之一；成为湖南省“浏阳河花木产业带”的核心区；成为调整农业产业结构，增加农民收入，促进农业产业化经营的重要载体。

一、发展现状

     长沙县现有花卉苗木生产经营面积10.4万亩，主要分布在跳马、黄兴、榔梨、干杉、江背、安沙等乡镇。1999年，国家林业局、农业部授予跳马乡“中国花木之乡”和“中国红桎木之乡”等荣誉称号，2002年，省绿委授予黄兴镇“湖南花木之乡”称号。现在，全县花木从业人员6.5万人，2007年销售收入5.2亿元，农村人口人均765元，占农民可支配收入的11.7%。经营项目有行道树、桩景、色块、灌木、鲜花等。种植有桂花、香樟、紫薇、中华蚊母、榆树、杨梅、罗汉松、红桎木、金叶女贞、红叶石楠等100多个树种200多个品种。涉及到园林植物培植、园林工程建设和养护、鲜花租摆、生态旅游休闲等领域。产品销往上海、江苏及四川、江西、广东、福建等10多个省市。长沙县花卉苗木产业逐步现实了五个转变：

   （一）由传统的行道树培植基地向全方位多功能园林产业转变。目前，整个产业除了传统行道树苗木外，有鲜花、盆景、树桩、草皮及彩叶灌木等。

   （二）由原始的分户经营向公司 农户的紧密型经营转变。目前，有年产值1000万元以上的园林绿化企业7家，通过公司 农户的紧密合作，推动花木产业的快速发展，促进花农增收。

   （三）由简单的苗木培育向森林生态旅游转变。现在，全县以花木为背景的“农家乐”474个，经营花木面积2.2万亩，年接待游客400万人，2007年实现收入过1亿元。

   （四）由原来乡土树种向依靠科技进步引进优良树种和培育优秀乡土树种相结合的多样性生物群体转变。目前，在培育香樟、罗汉松、桂花等乡土树种外，引进和培育了红桎木、红枫、香港四照花、金叶女贞、红叶紫薇等彩叶树种，极大地满足了市场的需求。

   （五）由过去的农民向专业技术人员转变。我们争取省市人事部门在我县举办了两期花木专业技术人员技术职称培训班，共评定花木高级园林工程师16名，园林工程师156名。有力地推进了花木从业人员学习成才的积极性，专业技术水平进一步提高。

二、存在的问题

（一）缺乏三个效益

   1、规模虽大，但缺乏产业效益。我县花卉苗木面积10.4万亩，规模比较大，但香樟、杜英等行道树产品达4.3万亩，占41.3%，盆景、鲜花、树桩面积1.52万亩，仅占12%，产品品位不高、产业效益低。

   2、品种虽全，但缺乏品牌效益。目前，全县花卉苗木虽有200多个品种，但主要以大叶樟、杜英为主，品种单调，科技含量不高，缺少上档次、有品位、有地方特色的产品，不能满足市场需求，特别是缺乏品牌产品，缺乏有较强市场竞争力的产品。

   3、产值虽高，但缺乏附加效益。我县花卉苗木产业2007年收入5.2亿元，平均每亩达5000元，花木生产经营链条不长，园林艺术、工程建设和养护服务所占比重不高，附加效益增值空间很大。

（二）基础设施建设滞后，投资环境欠佳。百里花木走廊主干道过窄，不能适应花木产业的发展。花木主产区内的道路和水利设施严重滞后，道路货运不畅。特别是晴天灰尘满天，雨天污水四溅，严重污染环境，影响花木形象。

（三）重经济效益，轻资源保护。由于城市绿化存在发展误区，野生植物绿化身份倍增，造成大量野生植物“进城”。

（四）重山地开发，轻生态建设。在花卉苗木的主产区，由于耕地发展花卉苗木生产的局限性，农民扩大再生产向山地转移。个别农民违反《森林法》，毁林开荒，发展花卉苗木。从短期看，确实给农民带来了一定的经济效益，但是从长远看，山地无序开发，常年耕作，造成水土流失，严重破坏了生态环境。

三、发展对策

（一）要明晰发展思路，明确产业发展目标

     要按照全面建设小康社会的要求，以市场化、规模化、产业化为导向，以结构调整为抓手，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以可持续发展为前提，“政府规划、大户带动、公司经营、市场运作”，建设“公园式基地、园林式庭院、生态式村镇”的花木示范区，做大做强花卉苗木产业，使之成为农村富裕、城市美化的主导产业。

（二）要统一思想认识，加大引导扶持力度

     政府要从全面建设小康社会，调整农村产业结构，变革生产经营方式，促进农村经济发展，增加农民收入的战略高度出发，进一步统一思想认识，加强对花卉苗木产业发展的宏观管理和政策引导。并从土地、税费、融资等各方面给予政策优惠，简化各种审批手续，改进、完善配套服务，减轻花农负担。以花卉协会为纽带，积极组建中介服务组织，成立松散型的产业联合体，相互沟通信息，共同开拓市场。

（三）要培育龙头企业，实施品牌带动战略

      打破所有制、区域、行业、部门界线，扶持和培育一批产品有市场、经济实力强、产业链条长、带动能力强的优秀名牌花木龙头企业。积极发展市场带生产、公司建基地、基地连农户的产业化经营组织，推进花木企业向现代化管理模式发展，充分发挥龙头企业的示范带头作用，加紧做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，实施品牌带动战略，实现花卉苗木产业由资源消耗型向开发利用型，由单项技术型向复合技术型，由单一品种开发型向多品种联合开发型转变。积极培育园林建筑队伍，通过花木园艺的精深加工和包装、装饰，提高产品的审美观赏与市场价值，提升市场竞争力，争取更大的市场份额与精品效应。

（四）要多方增加投入，加快基础设施建设

     建立健全多渠道、多元化的投入机制。对新建和改造道路、水利等基础设施建设，由财政给予一定的资金扶持。对科技、信息、市场流通、试验示范基地项目建设及龙头企业，有关部门要给予重点支持。制定和落实吸引外资的优惠政策，加大招商引资力度，多渠道、多形式吸引国内外资金投入我县花木产业的开发，积极鼓励民间资本发展花卉苗木产业，支持种植大户扩大再生产，以租赁、转包等形式建设产业基地，争取银信部门的贷款支持。

（五）要加快科技进步，加强服务体系建设

     把“科技兴花”放在发展花卉苗木产业的首要位置，进一步形成和保护我县花卉苗木产业持续竞争优势。要大力开展品种培育和改良工作，积极推广先进技术，促进栽培设施的系列化和产品的标准化。以省林业科学研究院为技术依托，利用高科技开发，引进繁育花卉苗木品种，以科技带动产业化。在县林科所繁育优良苗木，建立名贵、珍稀苗木种源基地。利用县职业中专高科技的智能温控室和组培技术，建立生物工程技术开发中心。

（六）要坚持可持续发展，加快生态环境建设

      花木生产具有周期长、投入大、成本高的特点，目前我国城镇绿化一般需求的是大树大苗和优质的木本苗木。我县以樟树等为代表的大树品种和以红桎木为主的树桩盆景在市场上具有较好的销路，要严格依法进行管理，合理利用自然资源，防止过度采挖现有森林资源，积极开展珍稀野生花卉苗木资源的调查、收集、保护和开发利用工作。加强产地生态环境建设，实现花卉苗木产业的可持续发展。

长沙县花卉苗木产业经过数十年的发展，特别是近几年的快速发展，花卉苗木已经成为全县农业三大主导产业之一；成为湖南省“浏阳河花木产业带”的核心区；花卉苗木成为调整农业产业结构，增加农民收入，促进农业产业化经营的重要载体。

一、花卉苗木发展现状

      长沙县现有花卉苗木生产经营面积10.4万亩，主要分布在跳马、黄兴、榔梨、干杉、江背、安沙等乡镇。1999年，国家林业局、农业部授予跳马乡“中国花木之乡”和“中国红桎木之乡”等荣誉称号，2002年，省绿委授予黄兴镇“湖南花木之乡”称号。现在，全县花卉苗木从业人员6.5万人，2007年销售收入5.2亿元，农村人口人均765元，占农民可支配收入的11.7%。经营项目有行道树、桩景、色块、灌木、鲜花等。种植有桂花、香樟、紫薇、中华蚊母、榆树、杨梅、罗汉松、红桎木、金叶女贞、红叶石楠等100多个树种200多个品种。涉及到园林植物培植、园林工程建设和养护、鲜花租摆、生态旅游休闲等领域。花卉苗木销往上海、江苏及四川、江西、广东、福建等10多个省市。长沙县花卉苗木产业逐步现实了五个转变：

    （一）花卉苗木由传统的行道树培植基地向全方位多功能园林产业转变。目前，整个产业除了传统行道树苗木外，有鲜花、盆景、树桩、草皮及彩叶灌木等。

    （二）花卉苗木由原始的分户经营向公司 农户的紧密型经营转变。目前，有年产值1000万元以上的园林绿化企业7家，通过公司 农户的紧密合作，推动花木产业的快速发展，促进花农增收。
 
    （三）花卉苗木由简单的苗木培育向森林生态旅游转变。现在，全县以花木为背景的“农家乐”474个，经营花木面积2.2万亩，年接待游客400万人，2007年实现收入过1亿元。

    （四）花卉苗木由原来乡土树种向依靠科技进步引进优良树种和培育优秀乡土树种相结合的多样性生物群体转变。目前，在培育香樟、罗汉松、桂花等乡土树种外，引进和培育了红桎木、红枫、香港四照花、金叶女贞、红叶紫薇等彩叶树种，极大地满足了市场的需求。

    （五）由过去的农民向专业技术人员转变。我们争取省市人事部门在我县举办了两期花木专业技术人员技术职称培训班，共评定花木高级园林工程师16名，园林工程师156名。有力地推进了花木从业人员学习成才的积极性，专业技术水平进一步提高。

二、花卉苗木存在的问题

（一）缺乏三个效益

     1、花卉苗木规模虽大，但缺乏产业效益。我县花卉苗木面积10.4万亩，规模比较大，但香樟、杜英等行道树产品达4.3万亩，占41.3%，盆景、鲜花、树桩面积1.52万亩，仅占12%，产品品位不高、产业效益低。

      2、花卉苗木品种虽全，但缺乏品牌效益。目前，全县花卉苗木虽有200多个品种，但主要以大叶樟、杜英为主，品种单调，科技含量不高，缺少上档次、有品位、有地方特色的产品，不能满足市场需求，特别是缺乏品牌产品，缺乏有较强市场竞争力的产品。

      3、花卉苗木产值虽高，但缺乏附加效益。我县花卉苗木产业2007年收入5.2亿元，平均每亩达5000元，花木生产经营链条不长，园林艺术、工程建设和养护服务所占比重不高，附加效益增值空间很大。

（二）花卉苗木基础设施建设滞后，投资环境欠佳。百里花木走廊主干道过窄，不能适应花木产业的发展。花木主产区内的道路和水利设施严重滞后，道路货运不畅。特别是晴天灰尘满天，雨天污水四溅，严重污染环境，影响花木形象。

（三）花卉苗木重经济效益，轻资源保护。由于城市绿化存在发展误区，野生植物绿化身份倍增，造成大量野生植物“进城”。

（四）花卉苗木重山地开发，轻生态建设。在花卉苗木的主产区，由于耕地发展花卉苗木生产的局限性，农民扩大再生产向山地转移。个别农民违反《森林法》，毁林开荒，发展花卉苗木。从短期看，确实给农民带来了一定的经济效益，但是从长远看，山地无序开发，常年耕作，造成水土流失，严重破坏了生态环境。

三、花卉苗木发展对策

（一）要明晰发展思路，明确产业发展目标

     要按照全面建设小康社会的要求，以市场化、规模化、产业化为导向，以结构调整为抓手，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以可持续发展为前提，“政府规划、大户带动、公司经营、市场运作”，建设“公园式基地、园林式庭院、生态式村镇”的花木示范区，做大做强花卉苗木产业，使之成为农村富裕、城市美化的主导产业。

（二）要统一思想认识，加大引导扶持力度

      政府要从全面建设小康社会，调整农村产业结构，变革生产经营方式，促进农村经济发展，增加农民收入的战略高度出发，进一步统一思想认识，加强对花卉苗木产业发展的宏观管理和政策引导。并从土地、税费、融资等各方面给予政策优惠，简化各种审批手续，改进、完善配套服务，减轻花农负担。以花卉协会为纽带，积极组建中介服务组织，成立松散型的产业联合体，相互沟通信息，共同开拓市场。

（三）要培育龙头企业，实施品牌带动战略

      打破所有制、区域、行业、部门界线，扶持和培育一批产品有市场、经济实力强、产业链条长、带动能力强的优秀名牌花木龙头企业。积极发展市场带生产、公司建基地、基地连农户的产业化经营组织，推进花木企业向现代化管理模式发展，充分发挥龙头企业的示范带头作用，加紧做好名、优、特、新花木品种的注册与知识产权保护，实施品牌带动战略，实现花卉苗木产业由资源消耗型向开发利用型，由单项技术型向复合技术型，由单一品种开发型向多品种联合开发型转变。积极培育园林建筑队伍，通过花木园艺的精深加工和包装、装饰，提高产品的审美观赏与市场价值，提升市场竞争力，争取更大的市场份额与精品效应。

（四）要多方增加投入，加快基础设施建设

     建立健全多渠道、多元化的投入机制。对新建和改造道路、水利等基础设施建设，由财政给予一定的资金扶持。对科技、信息、市场流通、试验示范基地项目建设及龙头企业，有关部门要给予重点支持。制定和落实吸引外资的优惠政策，加大招商引资力度，多渠道、多形式吸引国内外资金投入我县花木产业的开发，积极鼓励民间资本发展花卉苗木产业，支持种植大户扩大再生产，以租赁、转包等形式建设产业基地，争取银信部门的贷款支持。

（五）要加快科技进步，加强服务体系建设

     把“科技兴花”放在发展花卉苗木产业的首要位置，进一步形成和保护我县花卉苗木产业持续竞争优势。要大力开展品种培育和改良工作，积极推广先进技术，促进栽培设施的系列化和产品的标准化。以省林业科学研究院为技术依托，利用高科技开发，引进繁育花卉苗木品种，以科技带动产业化。在县林科所繁育优良苗木，建立名贵、珍稀苗木种源基地。利用县职业中专高科技的智能温控室和组培技术，建立生物工程技术开发中心。

（六）要坚持可持续发展，加快生态环境建设

      花木生产具有周期长、投入大、成本高的特点，目前我国城镇绿化一般需求的是大树大苗和优质的木本苗木。我县以樟树等为代表的大树品种和以红桎木为主的树桩盆景在市场上具有较好的销路，要严格依法进行管理，合理利用自然资源，防止过度采挖现有森林资源，积极开展珍稀野生花卉苗木资源的调查、收集、保护和开发利用工作。加强产地生态环境建设，实现花卉苗木产业的可持续发展。