近年来，利川市严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持“生态优先、绿色发展”理念，大力推进新一轮退耕还林工程，着力绿化好山、保护好水、守护好家园，实现林业资源总量持续增长、农村产业结构不断优化、生态环境明显改善的良好效果。

优化生态环境，推动森林总量增长

利川市坚持把实施退耕还林与推进脱贫攻坚、乡村振兴相结合，合理布局退耕还林实施区域，改善生态脆弱地带生态环境，把退耕还林项目优先安排在贫困村和贫困人口相对集中的村组，优先安排在江河、水库、铁路、公路沿线及易造成水土流失的区域，实行“先规划再调整”、“先实施后调整”、“边实施边调整”，将15度以上的坡耕地纳入还林范围，打破基本农田和地块零散限制性瓶颈，全面推进退耕还林落实落地。截至目前，累计投入6.945亿元，实施退耕还林工程58.42万亩，其中坡耕地还林27.3万亩，配套荒山造林及巩固成果造林31.12万亩；林业用地面积净增27.3万亩，森林面积增加约58万亩，活立木蓄积净增650万立方米，森林覆盖率达到62.97%，提高近8个百分点，位居全州、全省前列。

优化产业结构，推动农民家庭增收

利川市坚持把实施退耕还林与特色产业发展相结合，统筹兼顾资源整合、群众意愿、产业前景，大力引入市场主体，探索“企业+专业合作社+农户+基地”模式，通过实施退耕还林项目调优农村产业结构，促进农民家庭增收。截至目前，发展山桐子等木本油料林7.6万亩、经果林1.5万亩、茶叶4.4万亩，特色产业让退耕户户均增收1.5至2万元，全市约22.5万劳动力从传统的农作方式中解放出来，从事种植、养殖、加工、运输、建筑、服务等行业，拓展退耕农户增收致富渠道。全面推进“生态补偿脱贫一批”，严格落实生态补偿政策，全市391个村、8.9万户享受退耕还林项目资金补助。截至目前，兑现资金4.79亿元，户均5400元，其中建档立卡贫困户2.38万户8.64万人，兑现资金1.46亿元，户均6100元。

优化管理机制，推动项目提速增效

利川成立市、乡两级主要领导挂帅的退耕还林工作领导小组，实行目标、任务、资金、责任“四到乡镇”，将退耕还林项目实施情况纳入年终目标考核，形成主要领导亲自抓、分管领导带头抓、乡镇主体抓、相关部门协作抓的工作格局。实行苗木质量监管制度，新一轮退耕还林中原则上使用乡土树种，坚持一级苗使用率在80％以上，严禁使用三级苗及等外苗木。实行项目资金专账管理、专款专用制度，严格遵循“先验收、后公示、再兑现”的程序，将政策补助金兑现给土地承包经营权人。实行三年成效检查“回头看”制度，对成活率不达标的地块及时开展补植补造，确保生态林造林成活率达到85%以上、保存率达到80%以上，经济林造林成活率达到90%以上、保存率达到85%以上。