一个树种的国家战略

●杜仲是保障国家橡胶安全的战略树

●杜仲是防沙治沙耐寒耐旱的生态树

●杜仲是维护我国粮油安全的油料树

●杜仲是改善人民身体素质的健康树

●杜仲是满足生产生活需要的用材树

●杜仲是精准扶贫兴林富民的致富树

●杜仲是优化城乡生态环境的景观树

编者按

4 月10 日，《全国杜仲产业发展规划》研讨会在庄子故里——安徽蒙城县成功召开。40 多位与会领导、专家和企业界代表紧紧围绕中国林业产业联合会受国家林业局委托编制的《全国杜仲产业发展规划（2016~2030 年）》展开研讨。国家林业局总工程师封加平到会并发表重要讲话。会议由中国林业产业联合会副会长兼秘书长王满主持。会上，来自国家林业局有关司局、国家林业局调查规划设计院、中国林业科学院、国家林业局林产工业规划设计院、中国林业产业联合会、安徽省林业厅、河南大学、贵州大学、甘肃省轻工研究院、中国橡胶协会杜仲促进会的专家，东道主蒙城县委、县政府有关领导以及全国从事杜仲种植、深加工的企业家做了精彩发言。现摘要刊出，以飨读者。

促进杜仲产业健康持续发展

——在4 月10 日《杜仲产业发展规划》编制研讨会上的讲话

国家林业局总工程师封加平

杜仲在我国有着悠久的种植传统和广泛的分布。杜仲除了是名贵的中药材之外，杜仲橡胶、杜仲籽油、杜仲保健品和杜仲饮料等产品，随着科技研发的深入，逐渐走入了我们的视野，尤其是杜仲橡胶和杜仲综合利用产品，对于维护我国橡胶安全和提升人民健康水平有着重要地位。

近年来，国家林业局高度重视杜仲产业的发展。国家林业局局长、党组书记张建龙同志多次对杜仲产业发展作出重要批示。为促进杜仲产业健康持续发展，国家林业局正在组织编制《杜仲产业发展规划》。杜仲是可以生产优质橡胶的“战略树”，又是可以绿化荒山荒沙的“生态树”，也是可以生产食用植物油的“油料树”，还是可以生产优质中药材、优质饮料、优质饲料的“健康树”。编制好《杜仲产业发展规划》是推动杜仲产业科学发展的重要基础，是促进林业供给侧结构性改革的重要举措，是改善生态改善民生的重要抓手，对于合理开发我国特有的杜仲资源，维护我国杜仲橡胶安全、生态安全、食品安全和提升人民的健康水平，具有战略意义。

《杜仲产业发展规划》的编制工作在国家林业局杜仲工程技术研究中心多年深入研究的基础上，由中国林业产业联合会牵头，得到了国家林业局有关司局、单位的大力支持，初稿形成后，组织有关专家进行了深入研究。今天提交给大家的规划文本充分吸收了中国林科院、河南大学、贵州大学、青岛科技大学等科研机构杜仲研究的成果，充分吸收了中国社会科学院、中国橡胶协会等机构的调研成果，也充分听取了杜仲企业的意见。同时还给大家提交了一份《关于加快杜仲产业发展的指导意见》。刚才，各位专家又进行了深入讨论，发表了很好的意见。下面，我也发个言，谈几点看法。

杜仲湘绣

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实现林业产业转型升级亟待培育战略性新兴产业

我国林业产业多年来实现了快速发展，尤其是“十二五”期间实现了跨越式发展，取得了历史性成就。

林业第一产业发展，全球增长最多。据联合国粮农组织发布的《2015 森林资源评估报告》，1990—2015 年中国森林面积增加11.2 亿亩，居世界首位。林业第二产业发展，十分迅速，我国已成为全球最大的林产品生产和消费大国之一。

林业第三产业发展，实现了历史性突破。“十二五”期间，年均森林旅游和休闲的人数达到16 亿人次。

从总体上看，我国林业产业还有很大的发展空间，同时也面临着转型升级的巨大挑战。

森林质量不高，珍贵用材、大径级材主要靠进口；林业产业素质不高，林业企业素质参差不齐，产品质量有待提升，产业结构还需要进一步调整优化；特别是物种综合利用研发水平不高，附加值低，我国一些经济价值很高的特有物种开发利用程度低，还没有形成产业链。在我国林业产业发展已取得历史性成就、成为全球林业产业体量最大、国际林产品竞争日趋激烈的新形势下，要保持和巩固我国林业产业在全球的地位，必须提升产业素质，特别要注重以开发我国林业的特有资源为切入点，以科技研发为基础，大力培育林业战略性新兴产业。只有这样，才能加快我国林业产业的转型升级，才能占领全球林业产业发展的战略制高点。

杜仲橡胶

2

杜仲产业基本具备了培育战略性新兴产业的条件

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，其中包括资源循环利用产业、绿色低碳产业、生物医药产业、生物饲料产业等。

杜仲是我国的特有树种，我国占世界杜仲资源总量的99% 以上。

特别是杜仲是最好的橡胶资源，经过科研人员的长期攻关，杜仲橡胶的提取技术已经成熟，虽然还没有实现工业化和产业化，但有着巨大的开发潜力和发展前景。

同时，杜仲资源的培育和综合利用技术也已取得了一系列重大突破，其产品可广泛应用于汽车、船舶、高铁、通讯、军工、医药、电力、食品、水利、建筑、运动竞技等领域，有着巨大的国内国际市场空间，已经基本具备了培育战略性新兴产业的基本条件。

杜仲亚麻酸油

3

杜仲产业发展应坚持的基本原则

一要坚持科学规划，政府引导。要促进杜仲产业健康持续发展，必须科学规划，科学布局。要选择最适合最有条件、最有发展潜力的区域，规划一批杜仲资源基地县，培育壮大资源基础，逐步形成县域支柱产业。发展杜仲资源基地，要尽量与现有杜仲企业、橡胶企业、饮料企业、医药企业、饲料企业等结合起来，以有利于尽快加工增值、综合利用，实现基地建设与加工企业相互促进。要发挥政府的引导作用，实行规划引导、政策引导、投入引导、宣传引导。

二要坚持市场主导，企业主体。市场是一个产业发展的根本动力，产品有了市场，产业发展才有前景。企业是市场经济的主体，也是产品研发、产品营销的主体，在推动产业发展中具有不可替代的作用。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，绝不可越俎代庖，盲目推动。

三要坚持种苗先行，集约经营。我国之所以具备了把杜仲产业培育成战略性新兴产业的基本条件，一个重要原因是我国已选育了一批果用、花用、皮用、叶用优良品种和无性系，优良品种的产皮量提高了1—1.5 倍，产果量提高了31—40 倍，产叶量提高了1.3—2.8 倍，产花量提高了15—19 倍，杜仲胶产量提高了30—40 倍。在杜仲产业发展中，必须坚持良种壮苗，实行集约经营，同时要不断研发新品种，优化栽培技术，继续提升产量。

四要坚持科技创新，综合开发。杜仲“全身是宝”，经过科研团队多年的研发，已开发出一系列新产品，取得了很好的经济效益。但是还不够，还需要在技术创新、产品创新上下功夫。当前，发展杜仲产业特别要注重综合开发利用。在战略上，要以发展杜仲胶为重点，在战术上，要以开发多种产品为切入点。

五要坚持突出重点，发挥优势。杜仲产业虽然是一个很好的产业，但不是所有的地方都要发展杜仲产业。从国家层面看，应鼓励重点区域、重点企业加快发展。从地方层面看，各地必须立足实际，发挥优势，绝不能为了发展杜仲产业而影响了其他优势产业发展，更不能一哄而起、盲目发展。

六要坚持试验示范，稳步推进。杜仲虽然在我国27 个省区均有分布，但什么地方杜仲生长最好，怎样的种植模式产量最高，还需要试验示范。在试验示范取得成功经验的基础上，再扩大面积，带动杜仲基地的发展，确保稳步推进，持续发展。

杜仲雄花茶

杜仲雄花酒

杜仲亚麻酸胶囊

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发展杜仲产业要高度重视的几个问题

一要加强宣传。发展杜仲产业是我国独特优势，杜仲产品有很多功能，目前社会上对发展杜仲产业还没有形成共识，杜仲产品也需要全社会的认可和接受。要通过网络、电视、广播、报纸等各种媒体广泛宣传杜仲产业、产品的相关知识，使杜仲产品逐步深入人心。与此同时，要强化知识产权的保护和管理。

二要加大投入。要把杜仲基地建设与退耕还林、“三北”防护林、京津风沙源治理、国家储备林基地建设等重点林业工程建设及种苗基地建设结合起来。要积极争取现代农业发展资金、农业综合开发资金、扶贫资金，支持杜仲产业发展。要充分用好林业贴息贷款政策、森林保险政策等金融政策。

三要加快标准制定。杜仲产业涉及到一系列的产品开发，要确保产品质量并打开市场，必须建立相应的标准。可以先从企业标准做起，逐步上升为行业标准、国家标准，一个产品一个产品做，逐步形成现代杜仲产业的标准体系，为杜仲产业的大发展奠定基础。

四要加强种植采摘装备的研发。劳动力成本上升是制约林业产业发展的一个重要因素。从现在起，就要加快杜仲种植、采摘的装备研发，不断提升机械化水平。在杜仲基地建设上，地域的选择、种植模式要尽量适应机械化作业，避免因为劳动力成本上升影响杜仲资源的发展。

五要与精准扶贫紧密结合起来。杜仲是我国难得的黄金树种，从枝、叶、皮、干到果实，都有很高的开发利用价值。特别是杜仲耐旱、耐寒，适合贫困山区、沙区种植，既可以发展成片的资源基地，又可以在房前屋后、路边、田边、渠边、河边、村边种植。要建立杜仲资源基地建设与建档立卡贫困户的利益连接机制，以资源基地建设带动脱贫致富，以脱贫致富效益促进资源基地的发展。

专家建言 杜仲产业发展方略

（注：代表排名不分先后，内容摘自当日论坛专家发言）

“

王满

（中国林业产业联合会副会长兼秘书长）

杜仲是我国十分重要的国家战略资源。它既是世界上极具发展潜力的优质天然橡胶资源，又是名贵药材树种，同时也是改善生态环境、增加碳汇的重要树种。各位领导和专家的发言，进一步增强我们做好这个规划的信心，也进一步证实了我们杜仲产业的科教发展，有利于生态文明建设，维护国家战略安全。杜仲产业的规模化发展，有利于促进供给侧结构性改革；供给侧的新型化发展，也有利于我们国家实行精准扶贫战略，让我们老百姓确实感觉到绿水青山就是金山银山的实惠。会后我们将遵照各位领导、专家的中肯建议形成纪要，做好规划的修改。并且依据相关程序，征求其他国务院部委的意见，尽快发布本规划，以此推动我们

杜仲产业的全面发展。

”

“

程中才

（安徽省林业厅厅长）

安徽省是林业大省，2014 年底安徽森林覆盖率达到28.6%，在生态林业发展的同时， 我们的林业产业也得到了快速的发展，“十二五”期间我们的林业产值年均增长20%以上。

这次会议在安徽召开，又给我们带来了一个新的发展机遇。杜仲浑身都是宝，而且适用的面非常广，安徽有很多适宜的资源， 同时安徽亳州中药材交易市场是全国最大的一个中药材交易市场，市场的需求也会有力地拉动我们杜仲产业的发展。

今天专家们修订完善杜仲产业的发展规划， 我们作为林业部门以后将认真地来落实好这个工作， 结合安徽的实际来推动规划的实施。

”

“

张艳红

（国家林业局发展规划与资金管理司副司长）

近年来，国内外学者对杜仲育种、高效培育及综合利用技术进行了长期系统研究，选育出高产杜仲橡胶（药）等良种，高效培育模式和技术创新都取得突破，在产品研发和综合利用等方面取得了一系列具有良好产业化前景的研究成果，为我国杜仲产业的持续健康发展奠定了坚实基础。目前杜仲的应用已经从单一的药用迅速扩展到关乎国民经济发展和国家安全的多个重要领域。它在橡胶工业、军事国防、航空航天、医药、食品、饲料等行业中具有举足轻重的地位。今天规划的编制正是顺应了这一发展方向，在未来形成以杜仲为基础工业原料，直接产值数千亿元、间接关联产业产值达到万亿元的绿色产业集群，同时将有利于国家实施的精准扶贫战略，让百姓切实享受到“绿水青山就是金山银山”的实惠。

”

“

张全洲

（国家林业局林产工业规划设计院常务副院长）

杜仲产业的科学化发展，有利于生态文明建设，维护国家安全。杜仲产业的规模化发展，有利于促进供给侧结构性改革，推进军民深度融合发展。从《规划》的角度来讲，我想首先要提高杜仲产业发展推广的积极性，同时更要直接有效地指出杜仲产业区域发展的收益。进一步来讲，我们要在《规划》编制和推广的过程

里和企业家及农民清楚地说明在不同的区域，每亩的效益最后取得的收益，在什么时间能取得什么样的收益，无论是胶用的产值、油用的产值、药用的产值，还

有就是保健品的产值和其他的产值，都要在推广过程中吃透理清，以便下一步产业化工作的开展。

”

“

储富祥

( 中国林业科学研究院副院长)

今天很荣幸来参会，专家们做了很好的发言，总体来说这个规划非常好，包括一些定位、种植都非常明确，我想规划实施对下一步杜仲产业的发展，应该会有很大的促进作用。对于《规划》我有几点建议，首先是建议跟国家林业局和国家其他部委的相关政策的衔接。其次是建议基于杜仲产业相当长的这么一个产业链要考虑全产业，尤其是一些新的产业态。再次是建议要发展装备，同时更要注重培育良种。再次是建议有序发展，要考虑一些风险性，产业的发展是一个循序渐进的过程。最后是建议做好产业支撑，用好金融扶持和科技投入这些手段，为下一步工作打好基础。

”

“

黎云昆

（国家林业局《杜仲产业发展规划》编制组组长 )

今天我们向会议提交讨论的《杜仲产业发展规划》，目前是征求意见稿，就是在国家林业局党组，贯彻党中央国务院有关加快杜仲产业健康发展的重大行动，也是国家林业局及相关司局、科研机构、行业组织以及相关企业的大力支持广泛参与的结果，也是参与编制工作组全体同仁的共同努力。杜仲既是名贵的中医药资源，又是优质天然橡胶资源，还可以通过深加工进行综合开发。我国是现存杜仲的原产地，杜仲种植面积占世界杜仲资源总量的99%以上。杜仲完全具备了工业化和产业化的条件，是我国新型的、独有的、可持续发展的、可培育的涉及军工、林（经济林产业）、工（橡胶）、农（林下作物）、医（保健）、食（饮）、蓄（饲料）等多个领域的复合型、能源型资源。

”

“

车照启

（蒙城县委书记）

蒙城是庄子故里，省级历史文化名城，也是全国粮食生产先进县，全国绿化模范县、全国园林县、安徽文明县。本次全国杜仲产业发展规划专家研讨会能够选择在蒙城举办，各位专家领导能够在百忙之中莅临检查指导工作，这既是对蒙城人民的厚爱，也是对蒙城事业的支持，更为我们提供了一次难得的学习机会，县委县政府高度重视这次研讨会。今年我们到郑州和湖南进行了实地考察，通过考察了解到，杜仲既是防沙治沙的好项目，也是优质的木本油料，杜仲还是优质的中药材，生态树、油料树、健康树。国家林业局杜仲科研团队推出的新成果，综合利用了产品，取得了一系列技术的突破，使杜仲产业正在由单一产业向综合产业迈进，成为关联产业极强的战略性绿色产业。

”

“

杜红岩

（中国林业科学院杜仲工程中心副主任）

杜仲产业的发展规划主要是贯彻十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以改善生态、促进民生为根本任务，实现绿色发展，资源配置，推动精准扶贫，保障天然橡胶、木本油料、现代中药等产业战略安全。杜仲产业链较长，栽培面积较为广泛，产品门类较多，可利用方式多样，通过这么几次反复的修改，我也学习到了很多方向性的东西，希望从杜仲产业发展的实际出发，发挥政府引导作用，合理规划杜仲种植和产业发展的布局结构，防止监管缺失，利用行政手段进行引导，避免资源浪费和重复建设等问题，在先期规划过程中下足功夫，突出重点，实现杜仲产业规模的有序扩大和杜仲产业基础的扎实稳健。

”

“

方艳

（国家林业局湿地保护管理中心履约与国际合作处处长)

我希望在政策层面国家给予杜仲产业更多支持，尽快出台加快培育新型生态能源资源杜仲产业发展的意见，设立鼓励杜仲产业发展专项科研资金和产业化开发资金，重点用于扶持杜仲产业健康发展，要将发展杜仲产业放在国家战略资源的高度列入国家扶持范围，实行杜仲良种生产专项补贴政策。要不断深化林业产权制度改革，鼓励发展非公有制杜仲橡胶资源林，可以采取多种形式打破地域、行政界限，采取租赁、承包、股份合作制等形式，共同投资发展杜仲产业。形成运行灵活、有利于市场运作的运营机制，积极倡导“公司 研究机构 基地 农户”的紧密型杜仲产业发展模式。认真落实林业税费及相关优惠政策，为杜仲产业发展创造宽松的外部环境。

”

“

黄桂林

( 国家林业局调查规划设计院生态监测评估处处长)

杜仲产业源于上世纪七八十年代，安徽省主要分布在皖东皖南和皖西。多年来群众主要用药，近年来由于国家日益重视杜仲和科研技术有所突破，渐渐走入了我们的视线。

就《规划》而言，我想首先要突出橡胶的位置。第二个方面我们指的是生态的方面的作用；第三个我们要突出油料的用途，第四个关乎人类身体健康。我想要发展这四个方面，首先第一点就要发展国家安全战略，包括橡胶方面的作用，第二个要进一步加大杜仲在群众身体保健方面的作用，第三个就是要大力发展木本油料。这样会更突出杜仲在产业链方面的重要性。

”

“

余本付

（安徽省林业厅国际合作与林业产业处处长）

职能部门在杜仲产业未来的发展中要发挥行业组织的桥梁纽带和行业自律作用，宣传贯彻国家杜仲政策、规划和信息，推动杜仲产业标准的制定，促进企业合作，提高优质杜仲产品的社会认知度，推动建立现代杜仲产品生产经营体系和服务网络。与此同时还要大力培植杜仲产业龙头企业，培育优秀杜仲品牌，建立杜仲产

业诚信体系，充分发挥带动作用。要根据区域经济优势，合理布局，培植高起点、高技术、高附加值、市场开拓能力强、带动力大的企业，形成综合化、区域化、规模化的杜仲种植、杜仲产品加工和销售特色经济带，以企业为主体，实行专业化生产、规模化经营、社会化服务，把产供销、经科教紧密结合起来，形成“一条龙”的经营体制，实现产业化发展。

”

“

孙杰

（亳州市林业局党组成员、副调研员）

今天参加本次会议得到了很多新的信息，我想在杜仲产业的发展过程中，为保证杜仲国家战略资源培育和产业健康发展， 各级财政要充分加大杜仲资源培育基地的扶持力度，同时强化补贴杜仲产业基础设施的投入力度。另外，要利用国家重点林业工程建设的资金投入，把杜仲基地建设与退耕还林、全国木材战略储备基地建设、防护林体系建设以及种苗基地建设等结合起来，统筹安排。

在金融方面，加大对国有企业、民营企业、专业合作社等各类经济实体，在全国杜仲产业发展规划范围内新建杜仲优质高产林及龙头企业在杜仲产品精深加工等的金融支持力度，中央财政给予贴息扶持。

”

“

孔祥永

（蒙城县委副书记、县长）

目前，天然橡胶市场十分复杂，橡胶资源在几个热带国家，我们的战略物资要从国外进口。目前东南亚所有的种胶点国家，都认为橡胶污染率很高，他们又不生产了。现在最大的生产胶地泰国是400 万吨，他们现在也越来越注重环保的问题了。我们的战略资源一定不能被别国所控制，我想这也是我们发展杜仲资源的一个很重要的原因。我想第二个原因依然是关乎国家战略的，就是木本油料，保证国家油料安全，这也是杜仲产业发展的一个很重要的原因。本规划的编制十分及时也十分必要，希望尽快推开，以促进杜仲产业的发展，解决国家战略安全问题。

”

“

胡文臻

（蒙城县副县长）

近年来，随着经济发展、人民群众消费升级，我国天然橡胶、木本油料、功能产品等市场供需矛盾加剧，杜仲产品市场逐渐升温，种苗繁育基地建设、企业产品生产取得了显著成效。但是从目前来看，民间资本是我国杜仲资源开发利用的主力军，加工企业规模普遍偏小，企业综合实力弱。杜仲产业专业性要求高，但目前企业综合生产能力差，企业间缺乏协作，一、二、三产业发展不协调，还没有自发形成杜仲资源综合利用、全面利用的市场机制，杜仲橡胶浪费问题突出，如何促进杜仲产业全产业链的协同发展将是国家林业局及相关产业部门的重要任务。

”

“

李钦

( 河南大学药学院院长)

我觉得杜仲的作用体现在三个方面，第一个是生态，第二个就是橡胶安全，那第三个热词可以说是健康。杜仲是40 种大宗出口中药材之一，健康产业杜仲发挥非常大的作用。杜仲是一个抗衰老治疗老年病的药或者保健品，杜仲的功能基本上都是以治疗老年病为主。我们提取杜仲一个东西，可以使线虫的寿命延长30%，人的寿命能延长5岁，还能治疗肿瘤、三高症等，所以不仅是寿命延长，还能抗衰老。再一个包括饲料行业，实际上可以消化很多的。因为现在养殖的量也比较大，如果能有30% 的养殖场有杜仲的饲料，可以减少抗生素的用量，一年的消耗量也是非常大的。这样对整个民族的健康是非常有意义的。

”

“

张学俊

( 贵州大学教授)

杜仲胶这个事情从上个世纪50 年代周总理开始说了以后，很多人都在做。我们是直接用生物酶的方法去做，现在就用了3 种酶，把杜仲树皮、杜仲树叶、杜仲制皮都可以用酶的方法降解。杜仲里面的药物分为两种，一种是细胞之间的药物，还有就是胞内的药物。我通过这一次方法，同时达到两个效果，既把药物提取了，又把胶获取了。这个方法能保留杜仲原来的性质，而且杜仲胶的这个质量也很好。杜仲胶在天然里面是丝状的，我们提取出来以后也是丝状的，没有改变它的物理状态。这个生物技术加工没有污染，我们现在正在试验，试验结果还是很满意的，今年应该有大量的产品出来了。

”

“

乌云塔娜

（中国林业科学院杜仲工程中心教授）

杜仲的全部都含有杜仲胶， 包括花、叶子、树皮、根、果皮， 都有杜仲胶的含量， 最重要的还是杜仲果皮。

现在国内外的这些专家还是建议，如果要提取杜仲胶的话， 可以达到20%。杜仲胶的质量在所有的胶里面是最好的， 也就是它的分子量一直都很高。

在《规划》里，我觉得如果把杜仲的瓜籽果皮与保健品、药品能编写成药食同源， 这样的话对我们的企业产品的发展和研发的开拓有极好的推动作用。

”

“

柴守环

（ 甘肃省杜仲胶专家）

很荣幸今天参加《规划》的研讨，我想在杜仲《规划》中，科技支撑必不可少。

我建议设立杜仲工程技术研究机构，将杜仲产业升级关键技术研究与产业化纳入国家科技重大专项或国家重点研发计划，加强技术标准的制订和栽培技术的推广应用。

重视企业在杜仲科技创新与产业发展中的重要作用，在科技创新和人才培养等领域给予大力支持。同时大力发展杜仲良种种苗，加强技术集成配套和推广应用，通过科技示范，让农民看到优良品种和技术带来的实际利益，积极投身杜仲产业。

”

“

王凤菊

（中国橡胶协会杜仲促进会秘书长)

以杜仲胶为核心是我们规划的支撑点，大家关心的核心就是杜仲胶的使用，这是制订《规划》的基本点。由于杜仲橡胶特殊的物理性质，具有耐磨、抗撕裂、防湿滑、耐腐蚀、节能等优点，是开发高质量防爆轮胎的上佳材料。杜仲橡胶制造的汽车轮胎使用寿命提高 20%，汽车油耗降低2.5%，1 吨杜仲橡胶轮胎可以减少70 吨汽油消耗，被国际社会誉为 “绿色轮胎”。我国利用10年时间，培育一个供应军民应用天然杜仲橡胶120 万吨的杜仲橡胶生态资源产业体系，这是切实解决我国优质天然橡胶资源匮乏的惟一途径，也是加快我国橡胶工业健康发展的根本措施，战略意义十分重大。

”

“

舒泽南

( 湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司董事长)

杜仲属于杜仲科杜仲属植物，单属单种，第四纪冰期来临后，杜仲便在欧洲和其他地区相继消失，只在亚洲的中国中部存活至今。我国现存杜仲为地质史上残留下来的孑遗植物，1996 年国家已把杜仲作为珍稀树种列为国家重点二级保护野生植物。我国杜仲的自然分布区大致在陕南、豫西南、湘西北、川东北、滇东北、黔北、黔西、鄂西北等地区。杜仲基因组中拥有耐热、抗寒、抗旱、耐水涝、抗盐碱、抗虫、抗病等逆境胁迫相关基因和转录因子。杜仲在其自然分布区内无论是丘陵山区还是平原沙区均生长良好，在新疆等西北生态脆弱区种植杜仲，在当地起到了很好的防沙固沙作用。

”

“

滕小平

（湖南九九慢城杜仲产业集团有限公司总经理）

我们公司目前也在投入巨资进行杜仲种植和开发。杜仲可以在贫困地区广泛种植，进入收获期以后可以给相关农户带来稳定的经济回报，促进农村经济发展，提高农民收入，维护社会稳定，又能绿化荒山、保持水土、促进生态脆弱区的植被恢复，显著改善农村生态和人居环境。发展杜仲产业实现脱贫，门槛低、覆盖面广、收益期长，既可以整村推进，也可以独户发展，同时林业基层技术服务机构遍布乡镇，能为杜仲生产提供人才、技术保障。杜仲产业的发展能带动众多林产品加工企业吸纳农村就业人口，直接为林农带来可观的经济收入。我们企业将继续加大对杜仲产业的投资力度，成立杜仲产业促进会，进一步提高杜仲产业机械化程度和促进杜仲产业含金量，让国家战略落实到位。

”

“

刘金会

（甘肃华康杜仲产业开发有限公司董事长）

从开发者的角度来讲，杜仲作为我国独有树种资源，自改革开放以来，杜仲产业发展经历了由传统的粗放式发展到新型集约化发展的转变。

杜仲的栽培面积不断扩大，科技成果不断涌现，科技成果转化率大幅提升，产业规模和企业实力迅速提高。

但是，杜仲产业也面临如下亟需解决的问题：产业发展组织化程度低；种植和采摘等机械化程度不高；产品种类单一、同质化现象严重；产品精深加工不够、附加值低；品牌意识薄弱，产品宣传力度不够，消费者认知度低；低产林改造缺乏相应的政策支持等。

这些问题还请在《规划》编制过程中给予关注。