如今苗木市场遇冷，苗木大量积压，苗木企业遇到前所未有的困难。苗木企业都在想方设法，采取各种措施摆脱困境，但是大环境所致，不是所有苗企都能应对。盲目发展，粗放经营，过度投机，苗企自己种下的苦果，只好自己吞了。

但是，大家应该认识到苗木是人类用于营造和改善生态环境的主要物质基础，园林绿化、植树造林是营造和改善生态环境的主要措施。在我国，园林绿化、植树造林一般是由政府主导的，尤其是植树造林，政府出资进行生态环境建设，如退耕还林工程等多项国家级大型生态工程。

苗木生产不像钢铁、化工等行业会对生态环境产生副作用，苗木生产的过程也在改善生态环境，因而我们说苗木产业是绿色产业。钢铁过剩，政府在主导调结构，压产能，解决产业工人就业问题，苗木过剩政府也可有所作为。

生态环境建设比房地产、城镇化改造等“硬建设”带来的园林绿化更有弹性。这个弹性不是生态建设可有可无，而是房地产、城镇化首先要开发房地产和进行城镇化建设，不仅需要资金和时间，更需要市场，生态建设工程由于不用或很少依附房地产和城镇化，相对要容易得多。

这里所说的政府有所作为，不是让政府来干预苗木市场，也不是让政府购买过剩的苗木来救市，更不是让政府解决苗企工人就业，而是说政府作为生态环境建设苗木需求市场一方，可在苗木市场低迷，苗木价格降低的时候，主动采取积极措施，逢低吸纳，提前或超前有计划、有步骤地开展生态环境建设与改造，“开绿色银行，储优美环境”。这起码有两个好处：

其一，由于政府是国家生态环境建设的主体，生态环境建设与改善是政府长期的任务和日常的工作。政府在苗木价格降低的时候抓住机遇，采取措施搞生态环境建设，可以大大降低政府投资，用较少的钱办更多的事。

其二，政府搞生态建设，必然吸纳、使用苗企积压库存的苗木，以市场行为为苗木企业摆脱困境发挥作用，解决苗企的困难，解决从业人员的困难。这是政府和企业双赢的好事，政府可有所作为。

在生态环境建设方面，中央政府“十三五”林业规划确定了9大重点工程，计划到“十三五”末，将森林覆盖率提高到23.04%，净增加1.41%，将新增绿化造林面积约1353.6万公顷。各地政府也有“十三五”生态建设计划，有自己的生态建设目标，可在此时发挥作用。

既然已有计划，建议提前一两年较为集中的实施。这样的好处是既可以完成造林绿化任务，又可以消化部分苗木，减少浪费，缓解苗木企业目前的困难。

为此，笔者建议：

1.各级政府应抓住时机，做好生态建设规划。所谓抓住时机，就是抓住苗木供大于求、苗木价格低的时机，做好近期和五年规划，尽可能多地开展植树造林、园林绿化等生态环境建设工程，将生态环境“存储”起来。

2.采取竞价拍卖的方式采购苗木。花卉市场有成熟的竞价拍卖方式销售花卉，苗木市场应借鉴花卉市场的方式，进行苗木竞拍。这样既公平，又公开，避免暗箱操作。品质好、价格低的苗木会有市场；品质差，价格高的苗木将被淘汰，相应的，经营不善的企业也将被淘汰。经过优胜劣汰，苗木市场将会凤凰涅槃，一些苗木企业将会浴火重生。政府在有所作为中顺理成章、自然而然地理顺了苗木市场，调整了苗木产业格局。

3.苗木企业直接参与生态环境建设工程。不妨让有资质的苗企将产业链做长，直接参与生态环境建设。在政府主导规划设计、工程规模、品种规格、苗木质量、资质审查、施工监督、质量检查、工程验收的基础上，由苗企建设生态，在产业链的第二环，给苗企一些机会。但这一方面，应防止一些苗企的垄断和做“二房东”。

4.分期付款。这是近期的权宜之计，正常的市场不可多为。因为希望政府有所作为而相对集中地搞生态工程，政府不可能近期集中大量投资，不能要求政府全部现货交易。一个好的办法是分期付款，既不过多增加政府集中使用资金问题，也能给苗企部分资金解决工资等的急需，缓解苗企资金压力，同时也能给好的苗企一定的期望。