建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。建设美丽中国不仅是经济社会高质量发展的必然要求,也牵系着人们对高品质生活的共识与呼声。新时代,兵团要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,切实履行好生态卫士职责,为全面推进美丽中国建设作出兵团贡献。
全领域转型
始终保持加强生态文明建设的战略定力,全力当好生态卫士,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路,增强美丽兵团建设的内生动力、创新活力。
擦亮农业绿色循环亮丽底色。立足兵团的资源优势,坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为特征,以生态产业链为载体,以做好“土特产”文章为着力点,不断拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,让农耕文明在新时代展现新风采,为拓宽职工群众增收致富渠道奠定坚实基础,谱写生态与经济良性发展新篇章。
厚植工业低碳循环发展底色。以改造优化传统产业存量、培育做强新兴产业增量为支撑,以提升资源利用效率为主线,积极推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战,对生产技术进行清洁改造,促进产业逐步向节能降耗、清洁生产、循环利用的方向转变,为工业转型升级、提质扩量开拓新空间、注入新动力。利用新一代信息技术改造提升传统工业,推动工业强基增效,培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业,加快产业园区建设,大力推进兵团数字产业化和产业数字化,提升产业聚集度,推动工业向高加工度、高附加值、高科技转型,绘就工业与生态共融和谐画卷。
锻造服务业高颜值生态底色。顺应职工群众对美好生活的向往,以市场需求为导向,融合戍边文化、民俗文化、历史文化等元素,推进休闲农业、观光农业、农事体验、农家乐等绿色生态产业和都市乡村旅游业联动发展,构建“一核心多组团”旅游产业发展格局,让绿水青山源源不断带来金山银山,成为绿色发展“中国方案”的鲜活样板。
全方位提升
坚持要素统筹,深入打好污染防治攻坚战,攻克生态环境突出问题,着力打造天蓝、地绿、水秀、景美的美丽兵团。
严守红线底线上线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,像保护眼睛一样保护生态环境,以坚定意志和坚强决心加强生态文明建设,落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,积极回应职工群众对改善生态环境质量的热切期盼,还自然以宁静、和谐、美丽。
构筑生态安全屏障。坚持保护优先、科学修复。以自然恢复为主,人工修复与自然恢复相结合,遵循生态系统内在规律,加大林草植被建设力度,加快实施防沙固沙,深入开展以防沙治沙护路为主、绿化美化为辅的植树造林工程,着力提高生态系统自我修复能力及其稳定性。坚持多规合一、顶层谋划。以第三次全国国土调查数据成果为基础,合理规划布局绿化空间,统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理;充分考虑水资源承载能力,宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,构建健康稳定的生态系统;实施生态补偿与退耕工程,坚决不上不符合生态环保要求的项目;落实河(湖)长制,切实从源头上防治污染。
攻坚突出环境问题。以实现减污降碳协同增效为总抓手,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,集中攻克职工群众身边反映突出的生态环境问题,推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破,让团场记得住乡愁,连队留得住味道。
全地域建设
因地制宜、梯次推进美丽兵团建设全域覆盖,展现公园城市壮美风貌、生态小镇辽阔风光、和美连队秀美风韵,塑造各具特色、多姿多彩的美丽兵团建设板块。
构建公园城市发展新格局。以创建全国文明典范城市为抓手,以补齐民生领域短板为重点,持续深化“人民城市为人民”的工作理念,聚焦职工群众出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心,着力做好“美”的文章。抓好环境卫生整治,大力推动公园城市的建设力度,推动城市品质全方位提升,对内打造职工群众活动、商业聚集人气的引力场,对外展示现代化军垦城市的新面貌,提升城市幸福指数。
高标准打造生态休闲小城镇。依托各团场的地理位置,立足自然禀赋,结合功能需求,以风景廊道沿线、团连内外为重点,发动职工群众清污植绿,积极打造美丽宜居环境,并依托风景区沿线优势,重点打造宜居环境,做到环环相扣、步步深入、久久为功,以地理位置赋能功能定位,以改善人居带动环境提升,以生态建设促进旅游发展。实现生态与经济互促、团连与旅游互动的“生态美、团连美、旅游美”的发展新局面,让近者悦远者来,让职工群众在家门口就能找到“诗和远方”。
扎实推进宜居宜业和美连队建设。聚焦“兴业、人旺、宜居”,按照团场功能定位,连队职能定位,从顶层优化团场连队布局,加快构建“团场小城镇+和美连队+作业点”新格局,做好现代生活配套和产业配套,一张蓝图绘到底,积极打造城乡和谐的田园式家园。实施乡村建设行动,以“厕所革命、生活垃圾处理和污水治理”为重点,持续开展人居环境整治,做好连队绿化美化亮化,着力解决损害群众健康的突出环境问题,有效提升连容连貌,努力为职工群众营造干净、整洁、有序的“三生”空间,充分释放生态红利,向大众展示新时代兵团军垦新风貌。
全社会行动
把建设美丽兵团转化为全体职工群众的自觉行为,鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳引领行动,形成人人参与、人人共享的良好社会氛围。
健全领导责任体系。通过进一步明确各级党委政府及有关部门责任、完善考核机制等措施,严格落实“党政同责”“一岗双责”。统筹强化目标评价考核,抓好中央和兵团生态环境保护督察突出问题整改。
健全企业责任体系。建立健全以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度,完善企业台账管理、自行监测、执行报告制度。督促重点排污企业安装使用监测设备并确保正常运行,提高治污能力和水平,推动企业依法及时公开污染防治设施建设运行和污染物排放情况等信息。
健全全民行动体系。动员社会组织和公众共同参与环境治理,充分发挥社会监督作用,鼓励公众积极举报环境违法行为,倒逼生态环境突出问题加快解决。
健全宣传教育体系。利用广电媒体、公益广告、融媒体等形式加大对生态环保的宣传力度,开展环保宣传进社区、进连队、进家庭活动,加强垃圾分类处理、节约资源制度建立、爱护环境意识养成的深入广泛宣传,引导职工群众逐步建立起生态绿色的生产、生活方式,增强自觉保护生态环境的意识,营造环境保护和绿色发展的良好氛围。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,兵团生态卫士职责内涵更深、范围更广、任务更重,更需持之以恒、久久为功,以高品质生态环境支撑高质量发展,以生态文明建设的兵团实践,共同绘就美丽中国新画卷。(作者单位:一师阿拉尔市党委党校)