1月31日,湖北省神农架林区林业综合行政执法改革工作推进会召开,林区党委常委、林业管理局局长王兴林出席会议并要求:提高政治战位、履职尽责,确保林业综合行政执法改革在神农架这块土地上落地生根!
王兴林指出,一是要充分认识林业综合行政执法改革的重大意义。林业综合行政执法改革是顺应时代的大势,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,是实施全面依法治国、全面深化改革的大事,是加强和规划林业行政执法水平,从根本上解决林业多头执法、执法效能不高等问题;二是要明确林业行政执法的重要内容和主要方式。林业行政综合执法改革就是要明确一个单位只能保留一支执法队伍,林业管理局的行政执法部门就是森林公安局。执法的主要方式集中体现在“六个统一”,即:统一执法主体、统一执法组织、统一审核、统一审批、统一处罚标准和统一处罚文书。明确的范围就是国家林业局规定的林业综合行政执法权力的八大类,113条,其中涉及到林业管理局就是五大类,92条,统一规口到森林公安局;三是森林公安局和各职能科室要履职尽责,敢于担当,不辱使命。要提高政治战位,从讲政治、讲大局的高度,勇敢的担负起这一历史使命;要加强学习和业务培训,不断提高这支队伍的素质和能力,要煅造一支素质较高的林业执法队伍;要加强管理、规范管理,努力提升林业行政执法和办案质量,执法的效能,多办实案和结案,少办行政复议案。
王兴林要求,要明确职责,健全机制。一是建立与各职能科室和森林公安的协调配合机制,所有林业行政办案的处罚权都由森林公安局负责,森林公安是办案的主体,但日常的兼管,仍由各职能科室承担,发现问题及时与森林公安局沟通,达到信息共享,还要联合办案、联合执法;二是森林公安局和各职能科室要加强与林区相关部门的沟通和衔接,如国土、规划、环保、工商和法院等;三是建立和完善林业行政执法的监督机制。主要包括建立行政执法的公示制,将林业综合行政执法的执法机构、执法的职能、处罚的标准、执法的程序、执法的流程等要向社会公开。要主动接受林区人大、政协和“两代表一委员”的监督机制,主动接受纪委、监察委和社会公共、新闻媒体的监督,同时要加强林业内部的效能监督;四是加强林业法律法规的宣传和普及,提高林业干部职工的法律意识,做到谁执法谁负责。
王兴林强调,加强保障、有序推进。林业综合行政执法改革统一在林管局党委的领导下,成立工作专班,由分管林政、森林公安局的领导全权负责,局班子成员配合,有序推进,确保这项改革在今年4月份全面完成,并接受省里检查验收;要严肃工作纪律,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保改革取得实效,达到预期的目的。同时各职能科室和森林公安局之间不扯皮、不推诿、不懈怠,要紧密配合、齐心协力,确保全区林业综合行政执法改革在神农架这块土地上落地生根。
林业管理局党委副书记、副局长李天柱,林业管理局副局长史学生,林业管理局总工程师冉超和各职能科室负责人,森林公安局领导班子及三个派出所负责人参加会议。(魏家锋)