新化是全省第一人口大县、武陵山片区最大的国贫县、国家重点生态功能区，既面临打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的艰巨任务，又承担着重要的生态责任。如何实现加快发展与保护生态的互动双赢，真正做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”，是我们必须回答好的时代考题。为此，新一届新化县委、县政府班子贯彻落实五大发展理念，准确把握自身资源禀赋、产业基础和区位特点，作出了“绿色崛起、科学跨越”的战略决策，决心以脱贫攻坚、国家全域旅游示范区创建暨文化旅游产业发展、工业提振等九个“三年行动计划”和美丽乡村建设作为今后几年工作的总抓手，在加快发展中更加积极主动地保护好生态环境，努力实现发展与生态、富裕与美丽的双赢，奋力谱写绿色崛起、富民强县的新篇章。

着力优化产业结构，增强绿色崛起新动力。以“国家全域旅游示范区”创建暨文化旅游产业、工业提振和健康养老产业发展三个三年行动为抓手，推进产业转型升级，努力建成沪昆高铁经济带上的重要节点城市。扬山水人文优势，做精文化旅游。坚定实施“旅游立县”战略，发动“全民兴旅”，促进“全业融合”，建设“全景梅山”，推动新化旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，率先在全省建成“国家全域旅游示范区”。到2018年，成功创建5A景区1家以上、4A景区2家以上、3A景区5家以上，年接待游客1800万人次以上，旅游总收入150亿元以上。走低碳高效路子，做大新型工业。鼓励引导建材、煤炭、化工等传统产业转型升级，推进新能源、新材料、医药食品、电子制造、农产品加工等战略性新兴产业发展。到2018年，全县规模工业增加值达60亿元以上。循集约节约原则，做强绿色农业。打“特色牌”，走“生态路”，大力发展以“绿色高效”为方向的种植业，着力发展以“绿色水产”为方向的渔业经济，集中力量培育一批优质品牌，努力形成茶叶、水酒、中药材、油茶、黑猪、有机稻等六大主导产业。乘“互联网 ”东风，做旺现代服务业。按照“立足本土、辐射周边”的要求，建设一批专业市场，健全现代物流体系，打造区域商贸物流中心。全力推动电子商务、外贸经济、现代金融业发展。大力推进文印产业整合，建设文印总部经济园，打造全国文印之都，力争2018年全县文印产业产值达15亿元以上。

着力统筹城乡发展，构筑绿色崛起新格局。以中心城区提质扩容三年行动计划为抓手，大力推进道路通畅、街道改造、资江治理、老城区改造、绿化提质、生态保护、市容整治、城区拓展、两供两治九项工程，突出产城融合、城景融合、人城融合，拓展城市发展空间，提升城市功能品质，打造远期容纳50万人的宜居宜业宜游城市，重现曾经“全省第一流县城”的荣光。因地制宜，分类培育有历史遗存、地域特色、民俗风情、主导产业的特色风情小镇，传承好历史文脉，保护具有梅山文化特色的古建筑和民俗风情，留住城镇自然山水生态，彰显城镇独特魅力。

着力建设生态文明，厚植绿色崛起新优势。以天蓝水净地绿三年行动计划和美丽乡村建设为抓手，打造生态文明建设的“新化样板”。全面增强全民生态自觉，引导群众像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。创新生态保护机制，实行最严格的环境保护制度，确保县域环境质量稳中有升。以“五美三宜”（布局美、环境美、生态美、生活美、风尚美，宜居、宜业、宜游）为主要目标，以知名景区、通景公路沿线和资江沿岸为重点，以点带面，有序推进美丽乡村建设，打造鸟语花香、天蓝气爽、山清水秀、整洁有序的美丽田园风光，让老百姓的生活更加便利、感觉更加舒适、心情更加愉悦。到2021年，创建全国美丽乡村5个，全省美丽乡村示范乡镇2个、示范村50个，美丽乡村达标村500个。

着力深化改革开放，拓展绿色崛起新空间。大力推进供给侧结构性改革，全面落实省直管县经济体制改革，纵深推进“放管服”改革，全面推行“互联网 政务”，加快城乡一体化综合配套改革，激活发展内生动力。实施更加主动的开放战略，着眼国家“一带一路”宏大战略部署和省委“一核三极四带多点”平衡发展新格局，按照“东融西拓、南接北联”思路，推动东南西北全面开放对接。以综合交通提升三年行动计划为抓手，加速推进龙琅、安新、新武等3个高速公路项目和娄底大道新化段等13个国省干线公路项目建设，构建“对外大联通、对内大循环”的交通格局，巩固提升区域性交通运输枢纽地位。灵活运用产业链招商、以商招商、“飞地”招商和园区共建等方式，瞄准大企业、大集团上门招商，全力引进一批战略投资者。

着力增进民生福祉，普惠绿色崛起新成果。以脱贫攻坚三年行动计划为抓手，紧扣“脱贫、摘帽、增收”主线，坚持“六个”精准，扎扎实实抓好重点产业、异地搬迁、危房改造、金融信贷、教育培训、生态补偿、驻村结对、基础设施建设、社会扶贫、社会保障等“十大精准扶贫工程”，全力以赴打赢脱贫攻坚战。以教育重大基础设施建设攻坚三年行动计划为抓手，推动城乡教育均衡发展，着力化解城区大班额问题，真正让城里的孩子“好上学”、农村的孩子“上好学”、外出就学的孩子“回来上学”。以财源培植三年行动计划为抓手，巩固发展现有财源，积极培育新兴财源，稳步提高县域财政实力。以健康养老产业发展三年行动计划为抓手，新建、改建一批医疗设施，全面实施分级诊疗制度，确保小病不出村、常见病不出乡、一般大病不出县；依托良好的生态环境，大力发展康体养老产业；加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”；丰富公共文化体育服务供给，倡导全民健身，增强人民体质，努力建设“健康新化”，让绿色崛起的成果更多更公平惠及全县人民，让老百姓拥有更多的幸福感和获得感。